建立专业的健康教育队伍，大力开展健康教育。支持健康知识传播机构发展，采取网络、杂志、报纸以及移动媒介等多种形式传播健康观念、健康知识,改变居民“重治轻防”的传统观念，实现从疾病管理到健康管理理念上的转变。探索开发以医疗护理、疾病与健康、康复与修养为主题的医疗旅游产品，打造医疗旅游新模式。

　　争取到2020年，形成以健康保健、养生康复与健康旅游为一体，以新兴业态集群和公共服务平台为重要支撑，构建满足人民群众多层次、多样化需求的健康服务业体系。

　　坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位，鼓励和引导社会办医疗机构共同发展。完善健全疾病预防控制、职业病防控、卫生监督、精神卫生、传染病医疗救治、妇幼保健、卫生信息网络和公共卫生事件应急等公共卫生保障服务体系，全面提高重大疾病和突发公共卫生事件的监测、预警、应急处置和医疗救治能力。支持医疗联合体、医疗集团发展，鼓励医疗联合体、医疗集团依托资源集约化优势，探索开展市场化的集中消毒供应、医疗后勤服务、健康管理、医疗管理、第三方评鉴等服务，推动业务拓展与发展模式创新，提升医疗资源利用效率和综合实力。大力推进护理、康复体系建设，加大政策支持力度，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，创新护理服务模式，扩大护理服务领域,提高规范化服务水平，加快护理产业发展。

　　分区分级规划设置社区养老服务设施，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的社会养老服务体系，满足老年人多层次、多元化、多选择服务需求，推动社会资本成为发展养老服务业的主导力量，鼓励民营企业开发中高端养老市场，实现养老服务由保障型向品质型转变。加强统筹规划，建立健全养老机构与医疗机构之间的业务协作机制医疗健康产业_，鼓励养老服务机构与周边医疗卫生机构长期合作，发挥医院的专业技术力量，对养老机构护理人员进行定期指导，为养老机构的老年患者提供医疗护理服务，并开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。拓展社区卫生服务站和村卫生室功能，将护理服务延伸至居民家庭。完善现有社区服务中心、社区居家养老服务中心、农村互助幸福院等为老年人服务的功能，提高社区为老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务的能力。依托社区卫生服务站和村卫生室，为老年人建立健康档案，开展上门诊视、健康体检、保健咨询等服务，及时发现存在的潜在健康危险，并提供个性化保健服务，提升老年人身心素质和健康水平。

　　2013年8月28日国务院总理28日主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康服务业发展，指出要“加大改革力度，充分调动社会力量，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，实现基本和非基本健康服务协调发展”，由此可见，政府将健康产业列为未来经济增长点。

　　在世界一些发达国家和地区，健康服务业已经成为现代服务业的重要组成部分，产生了巨大的社会效益和经济效益，例如美国健康服务业规模相对于其国内生产总值的比例超过17%，其他OECD国家一般达到10%左右。目前，我国健康服务业已经形成医疗服务、健康管理、医药医疗器械制造和保健品等四大基本产业链，涉及医疗、医药、医保、保健品、健康食品、健康管理、美容养生、健康信息、健康文化等方面。但是，我国健康服务业仅占国内生产总值的5%左右，仍处于起步阶段，存在产业规模较小、服务供给不足、服务体系不够完善、监管机制不够健全、开放程度偏低、观念相对滞后等问题，还有很大的发展潜力和空间，需要把握机遇，采取有力措施，促进健康服务业快速协调发展。

　　健康产业随经济社会的持续进步和公众对健康的理解不断深化、对健康需求的日益增长而发展壮大，是当今世界经济体系中的“朝阳产业”。作为以“维持、修复与促进健康”为中心的产业体系，健康产业既具有经济属性又具有社会属性，既解决经济增长问题又满足公众健康需求，被认为是21世纪最有前景和最为重要的产业领域，成为世界各国争相发展的新兴产业。

　　目前郑州市已初步形成以医疗服务、养老服务、体育健身、健康管理等为主的健康服务பைடு நூலகம்体系，并具备以医药、医疗器械为主的健康支撑产业基础。产业转移、国家相关政策的出台以及城市化进程的加快都将大大促进健康产业的发展。

　　国内部分城市的健康服务业起步早、发展快，广州市2007年启动建设健康城，成都2010年出台了健康产业发展规划。国发〔2013〕40号文件出台后，一些省市将健康服务业列入当地优先发展的行业，如湖北省出台了《关于开展健康管理试点工作的指导意见》，以推动健康管理为抓手促进健康服务业发展。

　　健康是人全面发展的基础和必要条件，关系一个国家和民族发展的根本。健康产业是指与维持健康、修复健康、促进健康相关的一系列有规模的产品生产、服务提供和信息传播等相关产业的统称。国内外文献资料研究表明，健康产业主要包括健康服务业与健康制造业两大领域。其中，健康服务业与健康预防、修复、康复最为密切，能够直接为健康人群与患病人群提供服务，以达致健康状态；健康制造业以健康食品、健康用品制造为基础，需要通过健康服务领域的专业咨询及使用，满足公众的健康保健需求。

　　加快调整产业结构、推进产业结构优化升级，是促进国民经济健康可持续发展的必然要求。培育新兴产业和服务业已经成为我国近期产业结构调整的重点。近年来，随着我国经济社会平稳较快发展，人民生活水平显著提升，人人向往和追求健康、美好生活的愿望愈加强烈，健康服务需求快速释放，且呈现出多层次、多样化的特点。我国经济社会发展现阶段，已经对发展健康服务业提出了客观需要。同时，新一轮医改取得阶段性成效，人民群众基本医疗卫生需求得到一定保障，也为健康服务业全面发展创造了良好条件和现实可能。

　　健康服务业是典型的复合产业，也是综合性和关联性较强的产业。目前，郑州市健康服务业发展缺乏统一规划,健康服务业产业链没有得到很好的拓展，医疗和养老服务能满足人群的基本需求，但中高端服务供给不足，发展滞后，造成中高端消费群体购买力向发达省份转移；健康管理机构少，健康旅游资源亟待整合，商业健康保险品种单一、多样化程度低；药品及医疗器械产业规模较小，大企业、大项目不多，带动和辐射能力不强；保健用品、保健食品和健身产品等支撑产业处于起步阶段，尚未形成产业关联效应。

　　健康服务业不同层次人力资源短缺，从业人员不专业的现象较为普遍，不仅表现为操作类技能型人才短缺，而且复合技能型、知识技能型人才也难求，健康服务业高技能人才短缺的问题特别突出。同时，健康服务业高端人才多集中在公立机构，社会办健康服务机构的高端人才不足问题越来越凸显，如医疗服务机构中公立医院高端医疗技术人员较为集中，而民办机构中高端医疗技术人员相对缺乏。