“基层卫生健康工作直接面向群众，是为广大基层居民提供基本医疗和基本公共卫生服务的重要载体，是满足人民健康需求的第一道防线。自治区卫生健康委高度重视基层卫生健康工作，对建议内容逐条回复，已出台了相关政策，还阐述了下一步工作。答复及时，回复全面，内容翔实。”1月21日，自治区人大代表，乌鲁木齐市中医医院党委委员、副院长帕力旦·吾布尔向记者介绍建议答复情况时说。

　　社区卫生服务承担着健康咨询、日常开药、急症转诊、康复护理等基础性服务，在分级诊疗中的分量越来越重。特别是随着老龄化社会进程加快，社区卫生服务更是完善老年健康支撑体系必不可少的基础一环。

　　“我们调研时发现，一些社区卫生服务中心存在场地有限、招人难、留人难等问题。”帕力旦·吾布尔说，提升基层医疗卫生服务能力是一项系统工程，如何投入、往哪投入，怎么确保招得来人、留得住人，都需要相关部门通盘考虑。

　　结合调研情况，在十四届自治区人大一次会议上，帕力旦·吾布尔提交了“关于支持社区卫生服务发展”的建议，提出进一步解决社区卫生服务中心从事基本医疗和公共卫生服务人员等建议，得到了自治区卫生健康委高度重视，并很快作出答复。

　　帕力旦·吾布尔（左一）在乌鲁木齐市一家药店视察医疗保障工作情况。图片由本人提供

　　答复中提到，进一步加强城市社区卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化，优化资源配置，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，保障广大社区居民基本医疗需求是深化医药卫生体制改革的目标任务之一。帕力旦·吾布尔代表从社区卫生服务机构用房、推动解决社区卫生服务机构工作人员编制、提升医疗服务能力等方面提出具有参考性建议，内容全面、思路开阔、针对性强，对《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见》的起草极具借鉴意义。

　　2023年，自治区卫生健康委、财政厅、人社厅提案议案建议回声丨让基层医疗卫生机构发挥应有作用、民政厅、医保局印发《关于强化“五个拓展”扎实推进家庭医生签约服务高质量发展的实施意见》，提高家庭医生签约服务人均经费标准，签约服务费可由医保基金、财政、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等分担，原则上将不低于70%的签约服务费用于家庭医生签约服务人员薪酬分配，为进一步改善基层医疗卫生机构基础设施和设备条件，奠定了坚实的经济基础。

　　目前，《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见》已印发，提出26项提升和改进具体措施，要求从完善乡村医疗卫生服务体系建设、推进乡村医疗卫生资源均衡布局、激发乡村医疗卫生机构运行活力、拓展乡村医疗卫生服务供给、加强乡村医疗卫生人才队伍建设、推进各项政策落实6方面改革创新，要求到2025年，新疆乡村医疗卫生体系改革发展取得明显进展。

　　下一步，自治区将以“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动为抓手，指导各地进一步完善社区卫生服务中心房屋、设备、床位、人员等资源配备，加强基础设施建设和设备提档升级，重点健全临床、公共卫生、医技等科室设置。努力实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的分级医疗服务目标。

　　“身体健康是人们最朴素的心愿。”帕力旦·吾布尔说，提高基层防病治病和健康管理能力，是降低百姓看病就医时间成本、积极应对人口老龄化的需要，“期待随着一系列政策、举措落实落地，基层群众和医务工作者的获得感和幸福感越来越强。”